省考核办：

按照省考核办要求，现将我厅2012年工作要点报来，请审阅。

 

 

二〇一二年二月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陕西省交通运输厅2012年工作要点

 

2012年，是“十二五”承上启下的关键一年，是全面实施“十二五”规划的攻坚之年。省交通运输厅将在省委省政府的正确领导下，紧紧围绕科学发展、富民强省主题，继续发挥固定资产投资的强劲拉动作用，切实抓好交通运输等重点项目建设。认真贯彻落实全国交通运输工作会议提出的保持交通基础设施适度的发展速度和合理规模的总体要求，不断提高交通运输公共服务的能力和水平。把思想和认识统一到国家和省上的部署要求上来，科学研判发展大势，客观审视交通实情，抢抓来之不易的发展机遇，增强战胜困难的决心和信心，扬长避短，奋勇前进，推动交通运输更好更快发展。

2012年交通运输工作的总体要求是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展现代交通、奉献一流服务”理念，继续坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的要求，稳规模、保重点、强服务、促稳定，以推进公路建设为重点，以继续加强养护管理、道路安全保畅、综合运输管理为突破，进一步促进结构调整，创新管理模式，优化公共服务，提升发展质量，维护行业稳定，确保全面完成2012年目标任务，为富民强省提供强有力的交通运输保障。

根据省委、省政府对全省经济工作的总体部署，2012年全省交通投资计划完成350亿元，其中交通固定资产投资325亿元，公路养护25亿元。具体要抓好以下几项主要任务：

（一）确保高速公路突破4000公里。按照规模适度、有保有控的原则，安排高速公路建设项目9个，在建规模900公里。建成商州至西安等高速公路，通车里程突破4000公里。稳步推进榆佳等续建项目。加快完善西咸北环线等项目前期工作，为全面开工创造条件。

要按照“保通车、抓续建、多储备”的工作思路，合理掌控公路建设节奏，严格按照国家基本建设程序办事。在狠抓控制性工程和保证重点通车项目的同时，下大力气做好项目前期和储备工作。加强现代工程管理，切实提升工程品质，全面落实“五化”要求，深入推进工程精细化管理，打造专业化的项目管理单位，认真贯彻《陕西省高速公路施工标准化指南》，加快推进高速公路建设项目信息管理平台应用。

（二）全力加快国省干线公路改造，稳步增强农村公路服务能力。按照连通县城、改造拥堵、畅通出口的原则，提高一、二级公路所占比重，使其结构构成更趋合理。全面加快G210西乡至镇巴、S104扶风至凤翔、S207安康至岚皋等项目，力争开工一批地方积极性高的升等改造项目。按照“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”的要求，保持农村公路建设规模3000公里，重点整治白皮路、特坏路，打通断头路；解决符合要求的移民搬迁安置点对外连接的重要路段。

以“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”方针为指导，以“养护管理科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”为目标，以提高现有公路通行能力，尽可能保证公路产品有效使用，最大化发挥公路效益为重点，切实加强公路养护管理工作。巩固提高“十一五”国检成果，把公路养护管理工作摆到更加突出的位置，进一步调整投资结构，加大养护管理投入比重，促进公路养护管理的良性循环。修订养护质量标准，制定养护生产规程，构建完整系统的养护质量控制考核体系，建立路容路貌、路域环境、规范化管理长效机制，加强养护工程质量过程管理，充分发挥投资效益。加强科学养护和日常养护，进一步加强养护大中修工程管理，确保以先进管理理念为导向，全面提升养护管理水平。

（三）切实加快运输站场码头建设。以国家公路运输枢纽为龙头，以等级客货运站为骨干，以农村站点为补充，年内建成西安城南、咸阳机场综合枢纽等项目，全面加快建设西安城东客运站及沣东物流、杨凌货运站等项目，加快完善西安国际港务区公路港、咸阳三里桥综合客运枢纽等项目前期工作。坚持按需建设、强化监管的原则，适当安排部分农村客运站点建设。稳步实施渡口改造工程，继续推进对县域经济发展带动作用强、对农民群众出行服务效果好的小型码头建设。

（四）构建城乡一体运输服务体系。坚持“公交优先、城乡一体”发展理念，制定城乡客运一体化发展实施意见，在全省培育试点，稳步提高城市公共交通线网覆盖面，规范城乡间道路运营管理，推进农村客运公交化改造，着力建成衔接顺畅、安全高效的城际、城市、城乡三级客运网络，加快推进城乡客运基本公共服务均等化。加快班线客运由公司化向集约化发展，新开通高速公路确保实现“路通车通”。加快完善全省交通行业GIS共享服务平台和物流公共信息服务平台一期等信息化项目前期工作，力争开工建设。积极推广农村物流、甩挂运输、城市配送试点。内河航运要加快建设汉江安康至白河国家高等级航道。

加快转变发展方式，推进运输事业发展。贯彻落实交通运输部推进城乡客运一体化发展现场会精神，积极探索城乡一体的公共交通网络。提升运输服务品质，积极推进物流业发展，切实履行城市客运管理职责，做好道路运输节能减排工作，紧抓国家加快内河水运发展的战略机遇，加速水路运输发展。

（五）全面提升工程建设质量水平。以推进现代工程管理为抓手，进一步推进设计和施工标准化，消除路基局部沉陷、桥头跳车、路面早期病害等质量通病，提升建设管理水平和工程质量整体品质，使公路建设与自然环境更加和谐，工程耐久性、抗灾能力和使用品质得到显著提升。加大检测力度，在工程质量各项指标的真实性、准确性上下工夫，真正保证其内在质量。

（六）改善群众安全畅通出行环境。实施拥堵收费站扩能改造。改进收费服务方式，建成ETC不停车收费车道57条，力争征收通行费140亿元。按照省政府要求，继续做好准备工作，有序撤销政府还贷二级公路收费站。加快“陕西交通服务热线”建设步伐，提升服务品质。重点做好省界出口、山区公路、长大隧道保畅工作，实现全路段、全天候道路通畅。进一步改善车船、场站窗口形象，提供温暖舒心的优质服务。全年无重特大安全责任事故发生，安全生产四项指标全面下降，确保安全形势稳定。

针对当前群众反映较多的热点、难点问题，进一步强化服务意识和服务措施，努力为群众提供满意舒心的出行服务。有序推进政府还贷二级公路撤站工作，不断提高道路安全畅通能力，深化交通服务品牌创建，加强行业应急能力建设。

（七）大力发展低碳绿色交通运输。做好交通运输节能减排工作，深入开展“车船路港”千家企业低碳专项行动。加快淘汰老旧、高能耗、高排放、污染大的车辆、船舶等运输装备，积极推广混合动力、太阳能、电能等清洁能源，加强运力燃料消耗和排放的技术管理，提高里程利用率和实载率。实施公路隧道清洁技术推广，加快服务区、收费站新能源技术应用，积极推广废旧路面材料的循环利用技术和施工工艺。

（八）大力加强安全监管，维护行业和谐稳定。按照省委省政府关于安全生产以及和谐陕西建设的要求，深化安全生产和应急基层基础建设，继续抓好以“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、桥梁隧道和公路建设施工现场等为重点的安全隐患排查治理。全面排查公路安全设施存在的安全隐患，加大危桥险路治理力度。高度重视道路客运安全，开展“道路客运安全年”活动，切实避免群死群伤恶性事故发生。加强重要时段、重点水域的安全监管，确保客渡船、旅游船的安全。深入开展“平安工地”建设活动，大力推进施工安全标准化。

坚持不懈抓好治超生命线工程，加大执法力度，坚决遏制反弹，防范重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生。切实加强源头监管，通过保证金制度等形式落实货运源头装载企业责任。强化联动治理，建立路政、运政、收费日常联动工作机制。加强综合治理，清理整顿辖区砂石料场，坚决杜绝在桥梁附近采砂取石。强化大件运输监管，规范审批制度和工作流程。

深入做好行业综治维稳工作，高度重视公路建设征地拆迁、历史遗留养路工、道路客运市场管理等方面存在的不稳定因素。加大调处力度，推动“事要解决”。尤其是重视做好出租车管理工作，完善规章制度，建立良性沟通机制，解决好出租车司机的住房、养老保险等实际问题。

（九）努力建设文明高效廉洁交通行业。加大体制机制改革力度。稳慎推进厅直系统事业单位清理规范和改革工作，深入调研，多方论证，合理安置好转岗分流人员。继续深化农村公路管理养护体制改革，夯实县级人民政府主体责任，抓紧理顺城市客运管理体制。发挥科技创新引领作用，增加科技信息化投入，强化科技成果转化应用，积极推动实施一批科技工程。努力提高依法行政水平，规范行政许可审批，规范行政处罚自由裁量权，规范行政执法，提升文明执法水平。

深入贯彻十七届六中全会精神，夯实交通文化建设基础，加强宣传工作和正确的舆论导向。巩固文明单位创建成果，重点抓好55311工程，全面铺开三项星级创建和五大服务品牌建设。在文明示范窗口深入开展“为民服务、创先争优”、“文明我先行、服务我更优”活动。

（十）强化队伍作风建设，圆满完成目标任务。大力弘扬“大爱在心、为民开路”的交通精神，埋头苦干，攻坚克难，扎扎实实把各项工作抓出实效。继续深入开展“反铺张浪费、办勤俭交通”活动，加强人才队伍建设，大兴求真务实之风，精简会议文件，减少迎来送往，坚持重实际、说实话、求实效。加强行业民生和民主制度建设，加强廉政风险防控机制建设，加大监督检查工作力度，进一步健全完善具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，切实提高廉政建设科学化水平。